隨著全球數字化轉型浪潮進入深水區，作為中國改革開放的前沿窗口和科技創新中心，上海正以超前的戰略視野和扎實的行動步伐，全力構筑面向未來的新型信息基礎設施體系。2025年，上海圍繞“國際數字之都”的建設目標，聚焦網絡技術研發與技術服務核心，系統部署并推進了十項關鍵工作，旨在打造堅實、智能、泛在的“數智底座”，為城市能級與核心競爭力的躍升提供強勁動力。

一、 全光網絡能級跨越工程。全面建成“雙千兆”精品網絡，千兆光網實現城鄉深度覆蓋，重點區域啟動萬兆接入試點。完成骨干網智能化升級，引入硅光、空芯光纖等前沿技術，網絡時延與可靠性達到國際領先水平，為金融交易、遠程醫療、超算互聯等時敏業務提供極致保障。

二、 算力基礎設施統籌布局。構建“邊緣計算+智算中心+超算中心”多層次算力體系。在臨港新片區、張江科學城等地新建多個大型智算中心，總算力規模進入全球城市前列。推動算力并網與統一調度平臺建設，實現“東數西算”長三角樞紐節點高效協同，提升算力資源利用效率和普惠水平。

三、 空天地一體化網絡試驗。深度參與國家6G技術研發，開展太赫茲通信、衛星互聯網與地面5G-Advanced網絡的融合組網試驗。在浦東、嘉定等區域建設低軌衛星地面站，探索海洋、航空等廣域場景下的無縫連續覆蓋服務，搶占未來網絡技術制高點。

四、 確定性網絡技術攻關與應用。集中研發力量突破TSN（時間敏感網絡）、DetNet（確定性網絡）等關鍵技術，在臨港國際數據港、洋山深水港等場景建設工業級確定性網絡試驗床，支撐高端制造、自動駕駛等對網絡時延和抖動有嚴苛要求的產業發展。

五、 人工智能基礎設施賦能計劃。建設覆蓋全市的公共人工智能算法與數據集開放平臺，提供模型訓練、測試驗證、安全評估一站式服務。推動AI芯片、框架與底層算力的協同優化，降低AI技術研發與應用門檻，激發全行業智能化創新活力。

六、 數字孿生城市底座構建。基于城市信息模型（CIM）、物聯網與高精度測繪，構建覆蓋全市域的立體感知網絡和三維數字底板。深化數字孿生技術在城市規劃、交通治理、應急管理、節能減排等領域的深度應用，實現城市運行“一屏觀全域、一網管全城”。

七、 數據要素基礎設施體系化建設。依托上海數據交易所，健全數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等基礎制度。建設國際數據港和一批行業數據空間，打造安全可信的數據流通基礎設施，促進數據要素合規高效流通，釋放數據價值。

八、 網絡安全韌性能力全面提升。構建“云網邊端”一體化主動安全防御體系，強化關鍵信息基礎設施安全保護。建設城市級網絡安全運營中心和實戰攻防靶場，提升態勢感知、威脅預警和應急響應能力。推廣隱私計算、區塊鏈等技術，保障數據流通安全。

九、 泛在智能物聯網深度覆蓋。加速NB-IoT、4G Cat.1bis與5G RedCap等中低速物聯網技術在水務、燃氣、消防、環保等城市生命線工程中的規模化部署。推動感知設備智能化升級，實現城市物理狀態的實時、精準、協同感知。

十、 技術服務平臺與生態培育。打造國家級新型信息基礎設施技術創新中心，吸引全球頂尖研發機構落戶。設立專項產業基金，支持核心技術研發和初創企業成長。舉辦世界級峰會與賽事，構建開放合作的技術標準與產業生態，強化上海在全球信息通信領域的技術策源與服務輻射功能。

2025年上海新型信息基礎設施的十項工作，勾勒出一條從“高速泛在”到“天地一體”，從“算力充沛”到“智能原生”，從“數據流動”到“安全可控”的清晰演進路徑。這不僅是技術設施的升級，更是城市發展理念與治理模式的深刻變革。通過筑牢這座日益強大的“數智底座”，上海正加速匯聚全球數據、算力、算法資源，為建成具有世界影響力的國際數字之都奠定無可撼動的基石，也為中國乃至全球的數字化發展貢獻“上海方案”與“上海智慧”。